林业碳票：助力碳减排的市场机制
导语
在全球气候变化问题日益严峻、碳排放权交易市场蓬勃发展的背景下，林业碳票作为一种新兴的、具有创新意义的碳排放权交易凭证，正逐步在多个地区得到广泛的发布和应用。从福建的先行先试，到贵州的积极跟进，再到湖北的后来居上，林业碳票正在全国范围内展现出其独特的魅力和广阔的应用前景。
林业碳票概述
01、定义
林业碳票是指权属清晰的林地、林木，经过第三方机构监测核算、专家审查、林业主管部门审定以及生态环境主管部门备案后签发的碳减排量凭证。这一凭证由林业部门制发，具有收益性，并以吨（以二氧化碳当量衡量）为单位。简单来说，林业碳票就是一片林地和林木每年吸收二氧化碳、释放氧气的量化凭证，它代表了林地的固碳能力，并将这种能力转化为一种可交易的资产。
02、性质
收益权凭证：林业碳票是林地林木碳减排量收益权的凭证，持有者可以凭借此票享有相应的碳减排量收益。
可交易性：林业碳票具有交易权能，可以在市场上进行买卖，从而实现了碳减排量的市场化交易。
可质押性：持有者可以将林业碳票作为质押物，用于融资等金融活动，拓宽了林业资源的融资渠道。
兑现与抵消：林业碳票还具有兑现和抵消权能，持有者可以将其兑现为现金或其他形式的收益，或者用于抵消自身的碳排放量。
市场价值与金融属性：通过将林木中的碳减排量转化为一种可交易、可质押的有价证券，林业碳票具有了市场价值和金融属性。这使得林业资源成为了一种新的金融资产，为林业发展提供了新的动力。
03、适用范围
林业碳票适用于权属清晰、林种符合要求（如乔木林，包括防护林、特种用途林、用材林等，但不包括薪炭林和经济林）的林地林木。林业部门对于能够开发碳票的林地有清晰的林种、权属、时间等规定。
产生背景与目的
林业碳票是碳减排量收益权凭证的一种，属于碳资产交易的“身份证”。其产生背景与全球气候变化和碳排放权交易市场的兴起密切相关。其目的也在于通过市场化的手段推动林业碳汇的发展，提高森林生态系统的碳吸收能力，从而助力全球应对气候变化。
01、产生背景
全球气候变化问题严峻
▶随着全球经济的快速发展，人类活动产生的温室气体排放量不断增加，导致全球气候变暖、极端天气事件频发等气候变化问题日益严峻。
▶森林作为地球上最重要的生态系统之一，具有强大的碳吸收和储存能力，对于减缓气候变化具有不可替代的作用。
碳排放权交易市场的兴起
▶为了应对气候变化，全球范围内纷纷建立了碳排放权交易市场，通过市场机制促进碳排放的减少。
▶在这一背景下，林业碳汇作为一种重要的碳减排手段，逐渐受到市场关注，林业碳票也应运而生。
02、目的
促进林业碳汇的发展和利用
▶林业碳票通过将林地的碳减排量转化为可交易、可质押的有价证券，为林业碳汇提供了市场化的运作机制。
▶这有助于激发社会各界参与林业碳汇项目的积极性，推动林业碳汇的开发和利用。
提高森林生态系统的碳吸收能力
▶林业碳票的发行和使用，可以鼓励企业和个人通过植树造林、森林管理等措施增加碳汇量。
▶这有助于提高森林生态系统的碳吸收能力，从而减缓气候变化的影响。
助力全球应对气候变化
▶通过市场化手段促进林业碳汇的发展和利用，是全球应对气候变化的重要手段之一。
▶林业碳票的发行和使用，有助于推动全球范围内的碳减排行动，为实现全球碳中和目标作出贡献。
开发条件与流程
01、开发条件
权属清晰：林地和林木的权属必须清晰明确，无争议。这是开发林业碳票的基础条件，因为只有权属清晰的林地和林木才能确保碳减排量的合法性和有效性。
林地面积和林木质量：
林地面积需要达到一定规模，以确保碳减排量的稳定性和可持续性。
林木质量也需要达到一定标准，包括林木的生长状况、健康状况以及碳吸收能力等。
符合林种要求：林业部门对能够开发碳票的林地有明确的林种要求。一般来说，乔木林（包括防护林、特种用途林、用材林等）是主要的开发对象，而薪炭林和经济林则通常不被纳入开发范围。
时间要求：项目开始时间不得早于特定年份（如2005年2月16日），且从项目业主申请制发碳票项目减排量的产生时间开始，最短时间不低于20年，最长不超过40年。
02、开发流程
第三方机构监测核算：申请人需要聘请具有资质的第三方机构对林地和林木的碳减排量进行监测和核算。这一步骤是确保碳减排量数据准确性的关键。
专家审查：监测核算报告完成后，需要提交给相关领域的专家进行审查。专家会对报告中的数据、方法以及结论进行全面评估，以确保其科学性和合理性。
林业主管部门审定：通过专家审查后，监测核算报告会提交给林业主管部门进行审定。林业主管部门会对报告中的碳减排量进行确认，并出具审定意见。
生态环境主管部门备案签发：审定意见通过后，监测核算报告会提交给生态环境主管部门进行备案签发。生态环境主管部门会对报告进行最终审核，并签发林业碳票。
制发林业碳票：在完成备案签发后，林业主管部门会制发林业碳票，并办理相关登记手续。林业碳票具有交易、质押、兑现、抵消等权能，可以在市场上进行流通和交易。
综上所述，开发林业碳票需要满足一定的条件，并经过一系列严格的流程。这些条件和流程旨在确保林业碳票的合法性和有效性，以及碳减排量的准确性和可持续性。
功能与应用
交易功能：林业碳票可以在碳交易市场上进行买卖，为林地所有者或经营者提供了一种新的收益渠道。
质押功能：持有林业碳票的企业或个人可以将其作为质押物，从金融机构获得贷款等融资支持。
兑现功能：林业碳票可以按照规定程序兑现成现金或其他形式的收益。
抵消功能：企业或个人可以通过购买林业碳票来抵消自身的碳排放量，实现碳中和目标。
应用场景
碳排放企业：碳排放企业可以通过购买林业碳票来抵消其生产过程中产生的碳排放量，实现碳中和目标。这有助于企业提升环保形象，增强市场竞争力。
金融机构：金融机构可以推出基于林业碳票的质押贷款等金融产品，为持有者提供融资支持。这有助于拓宽金融机构的业务范围，提高金融服务水平。
个人投资者：个人投资者可以购买林业碳票作为投资标的，通过参与碳市场交易获取收益。这有助于增加个人投资者的投资渠道，提高资产收益水平。
政府部门：政府部门可以通过推广林业碳票的使用，推动碳市场的健康发展，促进绿色低碳发展目标的实现。
具体地区林业碳票发布情况
福建省
发布时间：福建省是全国较早开展林业碳汇交易试点的地区之一，具体发布时间可追溯到2017年及以后。
发布单位：福建省林业厅、三明市林业局等。
发布内容：包括林业碳票的签发、交易规则、管理办法等。
典型案例：全国首批林业碳票在福建省三明市将乐县、沙县区签发，涉及面积508.7公顷，碳减排量2.97万吨。
贵州省
发布时间：近年来，贵州省多个地区如毕节市、开阳县、丹寨县等相继发布了林业碳票。
发布单位：贵州省林业局、各市县林业局等。
发布内容：涉及林业碳票的申报、审查、签发、交易等流程。
典型案例：
开阳县杠寨国有林场获得2024年度第一批省级林业碳票证书，面积1029.3亩，碳减排量为6741.2吨。
丹寨县国有林场也成功获得首批省级林业碳票。
湖北省
发布时间：2024年6月28日，湖北省长阳土家族自治县发布了该省首张林业碳票。
发布单位：湖北省林业局、长阳土家族自治县林业局等。
发布内容：包括林业碳票的签发、项目地点、监测期、碳减排量等信息。
典型案例：长阳土家族自治县首张林业碳票项目地点位于长阳土地岭林场，面积371.52公顷，监测期为2019年5月1日至2024年4月30日，签发碳减排量为29953.38吨。
湖南省
发布时间：2024年7月29日，湖南省林业局公布了2024年度“湘林碳票”应用先行区名单。
发布单位：湖南省林业局。
发布内容：包括入选“湘林碳票”应用先行区的市县名单及林业碳票的相关政策。
典型案例：花垣县作为湖南省林业重点县，成功入选“湘林碳票”应用先行区名单。
陕西省
发布单位：陕西省相关林业部门及地方政府（如榆林市榆阳区林业局）。
发布内容：陕西省在林业碳票方面的探索与实践，包括林业碳票的发放、交易、质押、兑现等权能的明确。地方政府积极响应，推动林业碳汇项目的发展，通过发放林业碳票来激励林地所有者或经营者积极参与碳减排。
典型案例：榆林市榆阳区林业局向小纪汗林场发放了首批3张林业碳票，标志着榆阳区林业碳汇项目的正式落地。
小纪汗林场与多家企业完成了碳汇交易，涉及金额近14.4万元，展现了林业碳票在市场上的交易潜力和价值。
其他省份
除了上述省份外，还有陕西、安徽、广西等地也在积极探索林业碳票的发放和应用。例如，陕西省榆林市榆阳区林业局向小纪汗林场发放了首批3张林业碳票；安徽省蚌埠市也发行了首张林业碳票，并探索了质押贷款等金融服务。
林业碳票发布的意义与影响
01、推动林业碳汇发展
促进碳汇项目开发：
▶林业碳票的发布为林业碳汇项目提供了明确的收益权凭证，激发了社会各界参与林业碳汇项目开发的热情。
▶通过市场机制，将林业资源的生态价值转化为经济价值，实现了生态与经济的双赢。
提高森林碳吸收能力：
▶林业碳票的交易和应用有助于提升森林资源的保护和管理水平，进而增强森林生态系统的碳吸收能力。
▶这对于应对气候变化、实现碳中和目标具有重要意义。
02、完善碳排放权交易市场
丰富交易品种：
▶林业碳票作为碳排放权交易市场的新品种，为市场参与者提供了更多的选择。
▶这有助于增加市场的活跃度和流动性，推动市场的完善和发展。
创新交易方式：
▶林业碳票的交易方式灵活多样，可以通过质押、转让、抵消等多种方式进行交易。
▶这为碳排放权交易市场的创新提供了新的思路和实践案例。
03
促进绿色低碳发展
推动绿色产业发展：
▶林业碳票的交易和应用有助于推动绿色低碳产业的发展和转型。
▶通过市场机制引导更多的社会资金投入到绿色产业中，促进产业的升级和转型。
提升公众环保意识：
▶林业碳票的发布和交易有助于提升公众的环保意识和参与度。
▶通过购买林业碳票等方式，公众可以积极参与碳减排行动，为实现可持续发展目标作出贡献。
促进生态文明建设：
▶林业碳票的发布是生态文明建设的重要举措之一。
▶它通过市场机制将生态价值转化为经济价值，有助于推动生态文明建设的深入发展。
结论
林业碳票作为一种具有市场价值和金融属性的碳减排量收益权凭证，在促进林业碳汇发展和利用、提高森林生态系统碳吸收能力等方面具有重要作用。随着其不断发展和完善，相信未来将在应对气候变化和实现可持续发展目标中发挥更加积极的作用。
关注我们，林环双碳将持续为您分享更多双碳资讯。
扫描上方二维码，加入双碳创新发展交流群，了解国内外最新市场资讯、专家报告、项目案例！更多精彩内容，尽在林环双碳！诚挚邀请您参与留言互动，共“碳”绿色未来！
