零碳乡村是指在乡村范围内通过农村生产与生活的节能减排、农业低碳循环发展、植树造林等形式对产生的二氧化碳等温室气体进行抵消,降低能源资源消耗,构建气候友好的自然环境、房屋建筑、基础设施、生活方式和管理模式,最终实现“净零排放”。
简单来讲,就是指通过一定方式使得乡村生产生活中产生的碳排放,能够被本地生物碳汇以及碳抵消手段所中和的建制村。一般而言,零碳乡村建设可从乡村能源使用、农业、交通、建筑、森林及乡村生活等领域实现净零碳转型,涵盖乡村生产、生活、生态等所有领域。
01『零碳乡村发展现状』
目前我国零碳乡村建设仍处于起步阶段,关于乡村的双碳政策部署,多集中于农村绿色低碳发展。
2021年,国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发的《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》,提出到2025年,建成一批农村能源绿色低碳试点。为推动构建清洁低碳、多能融合的现代农村能源体系奠定了坚实基础。
2022年,农业农村部、国家发展改革委联合印发的《农业农村减排固碳实施方案》,明确提出了“种植业节能减排、农机节能减排”等六大任务、“农田碳汇提升行动、可再生能源替代行动”等十大行动推进农业农村减排固碳。
此外,《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《十四五全国农业绿色发展通知》《“十四五”全国农业绿色发展规划》《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》等政策文件,均在农村生产生活节能降耗、发展农村可再生能源、农村地区能源绿色转型发展等方面做出了部署。
《2023中国农业农村低碳发展报告》作为中国农科院发布、国内首份农业农村领域低碳发展并持续跟踪研究的报告,提出“我国农业生产以十六分之一的碳排放创造十分之一的GDP”,充分展现了我国农业农村绿色低碳取得的阶段性成果。
随着各地部署零碳乡村试点建设,碳乡融合进入了前所未有的机遇期,通过乡村振兴战略的有效引领和激发,不断探索农业固碳增汇和空间减排的能力,助力乡村发展的绿色低碳转型,将为我国最终实现碳中和作出积极贡献。
02『零碳乡村发展现状』
首先建设净零碳乡村应满足以下条件:
1.乡村碳汇占碳排放的50%及以上,或乡村碳排放相对于基准年(2021年)的下降幅度不小于50%;
2.可再生能源利用占比达到20%以上;
3.乡村人均碳排放不超过2tCO2/(人·年);
4.净零碳乡村需要在达到以上目标基础上,最终实现居民生活、公共服务设施、交通运输中能源消耗产生的碳排放,以及农业生产、垃圾处理等过程所产生的碳排放,能够被本地生物碳汇、碳交易等碳抵消手段所中和。
因此,为先行先试打造一批“零碳”乡村建设试点,探索一条乡村生态振兴的新路径,为实施乡村振兴和助力碳中和提供更多经验模式,需把握以下四个环节:
一、强化农业农村领域碳中和科技创新与应用。
要建立健全“零碳”或“负碳”乡村的科学评价指标体系和计量方法,强化土壤固碳减排、健康养殖、废弃物资源化循环利用、农村清洁能源替代技术等农业固碳减排技术的创新,集成构建具有中国特色的农业农村固碳减排的实践模式。
二、强化顶层设计并制定科学规划与实施方案。
要坚持“探索创新、因地制宜、多方联合、共同实施”的原则,科学制定“零碳”或“负碳”乡村试点建设的实施方案,以项目带动为纽带,科学有序推进试点建设,及时总结经验和成果,分期分批实施集成推广,力求做到示范引领,因地制宜有序推进,同时要防止盲目跟进,提高试点建设与集成推广的成效。
三、强化农林业碳汇项目实施及交易市场建设。
积极探索农业碳汇交易试点,不断完善和规范农业碳汇交易平台,加快农业相关碳汇、精准减排方法学的研发与应用,引导和鼓励企业在碳交易中购买农业碳汇减排项目产生的减排量,为农民增收开辟新渠道。
四、强化乡村低碳农业发展的政策与资金支持。
设立碳汇农业发展专项资金,主要用于低碳农业研发与新政的实施。优化统筹专项资金,孵化一批“零碳”或“负碳”乡村试点项目,实施竞争性立项机制,对亮点突出、特色鲜明的乡村给予政策奖补,着力激发“零碳”或“负碳”乡村建设的活力。建立多元化投入保障体系,积极开发“零碳”乡村建设信贷产品,鼓励农业绿色生产技术的扩大应用与生态低碳产品开发。
03『零碳乡村试点案例』
目前,全国各地都在大力推进“零碳乡村”试点建设,各地实际建设虽然有所区别,但基本以绿色农业、清洁能源等为支柱。
▶甘肃张掖市临泽县板桥镇板桥村
案例概况:
临泽县板桥镇板桥村位于板桥镇集镇中心,近年来,临泽县板桥镇板桥村抢抓国家实施“双碳”战略和省上建设河西新能源基地的机遇,积极探索构建低碳排放的发展模式和低碳生活方式,扎实推进能源清洁化、建筑低碳化、生活绿色化,进一步改善农村居住环境,提高节能降碳效果,让低碳生活成为农村“新时尚”。
具体成效:
一是固碳能力有效提升。持续做好张罗路彩虹景观大廊道、黑河流域和北部沿山大林带建设等国土绿化行动,完成造林绿化800亩,全村森林覆盖率和村庄林木绿化率达30%以上,可实现年均固碳400吨 。二是新能源使用率有效提升。聚焦光伏小镇目标定位,在“花田乡居”中心社区实施屋顶分布式光伏发电项目,装机总容量332千瓦,年发电量可达53万度,年经济收益16.4万元,全村群众生活年用电量的三分之一实现了零碳化。全村架设太阳能路灯220盏,户用太阳能普及率达到90%,全村实施土炕改造162户、改厕421户,普及率均在70%以上,进一步实现了节能减排目标。三是双碳产业培育效果明显。充分发挥境内凹凸棒石黏土在改良土壤、促进增产和改善生态环境上作用,完成凹凸棒石微生物复合肥示范推广面积2000亩;结合6万亩国家级杂交玉米种子生产基地建设,持续推动实现玉米秸秆高效转化利用率达到90%以上。
▶安徽宁国市青龙乡龙阁村
案例概况:
龙阁村零碳乡村创建是在具备的森林资源、可再生能源、旅游景观等基础条件的基础上,通过增加森林碳汇、采用零碳交通、创建零碳旅游和民宿,以及使用光伏、水电等零碳能源途径,使村域内碳排放总量等于或小于零,实现碳中和。
具体成效:
以村集体林地为对象,核算林业碳汇,纳入“碳普惠”概念,让全体村民受益,并通过旅游碳中和这一外向型行为,让游客购买林业碳汇,实现生态产品价值转换,促进乡村振兴。
龙阁村开发碳汇量共计19031吨二氧化碳当量,2021年温室气体排放2906吨二氧化碳当量,通过林业碳汇抵消,实现乡村碳中和。此外,该村建有78KW的光伏发电装机,所发电量约8.5万KWh,节省电费约6万元,每年降低二氧化碳排放约50吨。
龙阁村零碳乡村创建,具有很强的复制性,是典型的低碳+旅游的工作模式,并为增强全民节约意识、环保意识、生态意识,加快推动形成绿色低碳的生活方式,助力碳达峰碳中和目标如期实现提供了有力的保证。
▶浙江安吉余村
案例概况:
余村瞄准“绿水青山”向“碳汇富地”升级转型目标,探索“两山+双碳”举措,对标“建筑、交通、市政、能源、农业”五大净零转型领域,推出“零碳数智、零碳市政、零碳景区”等多项涉及公共治理、低碳生活的行动计划,制定完成全国首个全域全要素的零碳乡村规划—《中国·余村零碳乡村建设规划2022—2035》
具体成效:
围绕“两山+双碳”全面推进零碳工作在余村的实践,在节能降碳上开展零碳项目建设,“余村印象”图书馆获得全国首张铂金级碳中和建筑标识证书。
在低碳生活上推进油改电替代,截至目前全村已落地65辆共享电动自行车和电动观光车。在优化产业供给上,大力开展公共建筑屋顶太阳能发电系统建设,启动绿色发展“四个一”创新工程,目前已落地3棵光伏树,平均1棵光伏树全年可收集1825度电。
利用公共基础设施平型屋顶等建设薄膜太阳能发电系统,基于“储能+”技术的微电网部署,推动可再生能源生产量并入电网提升能源自给率。以数字化改革为契机,打造余村完整的零碳数智中枢体系。
04『零碳乡村增收模式』
目前,通过对我国零碳乡村实践案例分析,主要从增汇、减排两个方面探索发展了两类零碳乡村增收模式,包括“生态碳汇碳交易”和“新能源+产业模式”。
模式一
生态碳汇碳交易
▶生态高标准农田碳汇
高标准农田通过改善基础设施条件提升农田草地有机质,可增加农田对温室气体吸收和固定二氧化碳能力,转农田从碳源到碳汇。
“闽宁协作”的农业碳汇交易项目,此项目是由同安区农业农村局和厦门农业银行发起,并通过厦门产权交易中心实施的。厦门市积极支持“闽宁协作”的企业和个人,购买了泾源县新民乡南庄村和马河滩村部分高标准农田的碳减排量,总计达到19790.6吨。所得的“卖碳”收入将作为村集体收入,为当地农民拓宽致富渠道。
▶集体林地碳汇
集体林权改革的主要内容是分山到户,确定林农对于林地的使用权、经营权和林木的所有权。为满足碳汇项目方法学的需要,对于大多数地区来说,亟需将农民散户的林地集中起来,实现规模化经营,进行林业碳汇项目申请。
2023年5月8日,湖南首笔集体林地碳汇交易在永兴县完成,通过前期与湖南森海碳汇签订林业碳汇交易协议,该公司现已向指定财政账户支付百余万元交易款。据介绍,计划一期将开发集体林地碳汇交易近4亿元。
▶碳中和景区(公园)建设
“零碳、负碳”景区(公园),构建以零碳技术展示、“碳中和”科普教育、低碳行为体验为内容的零碳宣教体系。同时园区内的林业碳汇区种植如绿桐、油茶树等有显著固碳释氧、净化空气作用的树种,开发游客碳足迹小程序,策划构建游客碳激励、游客打卡点互动程序。
塔后村因赤城山顶的梁妃塔而得名。塔后村周边有国清寺、桐柏宫等景区,交通便捷,休闲旅游资源丰富。近年来,塔后村依托优美的田园风光和深厚的文化底蕴,打出“低碳旅游”招牌。同时,整村结合中草药花园及中医养生等理念,初步形成以低碳精品民宿聚集为特色的禅修养生度假村景区。
模式二
新能源+产业
▶生物质资源利用
生物质炭是秸秆经过高温碳化形成的,既能固碳,又能改良土壤。推动生物质资源利用不仅可以满足乡村地区能源低碳转型发展的需求,也利于提升乡村人居的环境质量。
长庆村的零碳村镇建设将以生物质打捆直燃集中供暖技术为核心,辅以生物质分户采暖技术,增加分布式太阳能光伏发电技术利用建设,解决村镇农户及公共设施清洁采暖、电能及部分炊事用能消费可再生能源替代,实现村镇生活用能二氧化碳零排放的目标。
▶建筑和设施低碳节能改造
构建新能源为主体的新型农村电网,推动公用设施和分布式建筑屋顶光伏的新能源一体化发展;提升农房外围护结构的保温隔热性能,利用连廊、门斗等辅助功能空间建造被动式太阳房;采用高效低碳的能源设备,大力推广节能型炊事、取暖电器;鼓励小排量、低能耗、新能源汽车和公共交通的使用。
河滩村位于横渠镇镇区西南5公里,全村辖8个村民小组,共有685户、2758人、2020年人均纯收入12500元。近年,在政府的大力支持下,河滩村改建村民住宅70余户,通过使用加装双层玻璃、新型保温材料、墙体优化等措施改善了房屋保温性能,实现年节省燃气10000余方;全村新增绿化面积19600平方米,绿植覆盖率达到40%,进村路、主巷道两旁全部绿化,人居环境全面提升;新建新型数字化节能循环污水管网系统,实现对管网的智能化管理,通过对生活污水、雨水的分解净化和收集再利用,既优化了全村的农业灌溉,又节省了自来水资源。全长3300余米,覆盖8个村民小组,受益村民600余户。
建立农村“零碳”示范模式,努力提高绿水青山生态产品供给能力,培育农村可再生能源生产与服务产业,不断探索将生态优势转化为富民资源的有效路径和实践模式,统筹做好环境承载的“减法”和可持续发展的“加法”,把“绿水青山”转化为“金山银山”,用“金山银山”反哺“绿水青山”。让更多的村民,在家门口就能享受到产业兴旺、生态宜居的美好生活,推动乡村生态振兴,逐步形成全球气候变化减缓的“中国经验”。
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