兴安盟北疆森林碳汇探索与生态价值转化实践

在广袤的内蒙古大地上，兴安盟以其丰富的自然资源和得天独厚的生态优势，正书写着绿色发展的新篇章。近年来，兴安盟积极响应国家生态文明建设的号召，积极探索绿色发展新路径，“先行先试”守正创新，实现森林草原“双首单”交易的基础上实现了造林碳汇全域开发，有效拓宽了我盟生态产品价值实现途径。这是我盟服务国家“双碳”目标实现的有力抓手，更是巩固“国家生态文明建设示范盟”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的有力保障。

生态筑基，筑牢绿色屏障，精准发力，增加森林碳库储量。增加森林固碳增汇能力是建设森林碳库的关键。兴安盟坚持“山水林田湖草沙”系统治理，实施大规模国土绿化行动，2024年累计完成营造林任务28.86万亩，包括人工造林18.26万亩、封山育林4万亩、退化林修复与森林质量精准提升6.6万亩，进一步提升林草植被盖度，强化固碳能力。通过科学开展森林经营、加强森林草原防火和林业有害生物防治，有效提升森林碳储量，紧紧围绕“扩、增、固、产”持续巩固森林草原碳储量存量、提升质量、做足增量，提高生态系统碳汇能力。

碳汇交易先拔头筹，实现了全区森林草原“双首单”交易。兴安盟作为自治区林草碳汇交易试点、监测体系建设试点及林草碳普惠机制建设和林业碳票试点盟市之一，按照盟委行署“统一管理、统一开发、统一销售”开发管理模式，突泉县CCER林业碳汇试点项目、科右前旗和扎赉特旗VCS草原碳汇试点项目分别于2023年3月20日和6月18日实现全区首单林业、草原碳汇期货式交易，预购额190万元，在全区领跑林草碳汇“绿水青山”向“金山银山”转化，获自治区人民政府主要领导和分管领导批示肯定。

碳汇市场注入活力，实现了我盟林业碳汇全域开发。2024年在国家碳汇市场重启的大背景下，我盟继续守正创新，于9月12日，与北京中盛等企业签署开发协议，预购额800万元，我盟林业碳汇开发迈出了历史性的一步，正式宣告进入全域开发的新阶段。这一重大突破不仅为我盟的绿色发展之路铺设了坚实的基石，更为全区乃至全国的碳汇交易市场带来了新动力。

研究开发新方法学，拓宽生态产品价值实现途径。2024年，通过实施盟本级“科技突围”重点项目，基于绿色自愿碳减排标准体系（GVER），开发新方法学拓宽生态产品价值实现途径，编写《生态型经济林造林碳汇项目方法学》，并在GVER平台完成注册登记，这是目前全国唯一的经济林方法学，合作研究开发的“文冠果生物量模型”，将填补国内关于文冠果生物量估算方法的空白，可为控排企业提供更多的碳抵消选择，促进碳汇资产的市场化交易，为金融机构提供评估与投资经济林碳汇项目的科学依据，推动绿色信贷、绿色债券等金融产品创新，增加绿色金融的活跃度和多样性，助力兴安盟实现绿水青山变金山银山。

做活地方产品，探索多元化碳汇市场。盟委行署积极探索拓宽生态产品价值实现路径，以深化集体林权制度改革制度为抓手，探索建立林草碳普惠机制建设和林业碳票项目开发。目前已完成我盟林业碳票潜力评估，并确定以“2+1”模式，以两个旗县市和一个民营企业为试点积极推动林业碳票项目开发，争取2025年实现第一笔林业碳票项目交易，同时以乌兰浩特市为试点，结合“社区+个人”模式，探索林草碳普惠机制实现，做活地方产品，积极探索林草碳汇产品多元化价值实现机制，存“绿水青山”取“金山银山”。

建立林草碳汇数据库及监测计量体系。我盟已编写《内蒙古兴安盟碳汇数据库总体建设方案》和《兴安盟林草碳汇监测评估试点工作实施方案》，以阿尔山、突泉县CCER造林碳汇项目开发为核心，目前已完成项目数据库的建设，计划设置96块监测样地，面积600平方米；目前已完成10块监测样地每木检尺，并对样地内每一棵树钉上标识牌，将空间信息、林分属性等录入林业碳汇项目空间数据库。研究和创建兴安盟《造林碳汇项目数据库》GIS模版，开发兴安盟域内乔木林“造林碳汇项目减排量估算软件系统”，做到全面、精准、科学和可持续地获取林分生长状况和管护管理情况，并形成系统的林草数据库管理办法，为项目减排量核算奠定基础，也为其他地区提供参考和借鉴。

以法治之力守护绿水青山，让“破坏者”变身“修复者”。为全面深入贯彻落实习近平生态文明思想，阿尔山市林草局联合阿尔山市检察院不断创新“生态司法+碳汇”的工作机制，推动生态修复的多样化、系统化和专业化，探索生态修复新路径，协同相关部门进一步健全完善“生态司法+碳汇”工作机制。2023年，被告人私自滥伐65株钻天柳、白桦、落叶松，总立木蓄积3.37立方米，经专家论证所盗伐林木预估造成碳汇减排量37.0173吨。阿尔山市人民检察院以盗伐林木罪对吴某某提起公诉，并提起附带民事公益诉讼，诉请被告人除承担相应刑罚外，要对破坏的林木进行修复造林，补栽云杉623株或承担为修复被破坏林地所需要费用3062元，以及赔偿生态服务功能损失费用1850元。这是兴安盟法院系统乃至全区法院系统审理的首例判决认购“碳汇”的刑事附带民事公益诉讼案件，实现了以法守护绿水青山。

生态是兴安盟最具竞争力的优势，绿色是兴安盟最大的特色。兴安盟将继续秉持绿色发展理念，以更加坚定的决心和更加有力的举措，不断深化林草碳汇开发机制，提升碳汇计量监测能力，拓宽碳汇交易渠道，努力将兴安盟打造成为全区乃至全国的林草碳汇高地。同时，加强与国内外相关机构和企业的合作交流，共同探索林草碳汇发展的新路径、新模式，推动林草碳汇工作高质量发展，为应对全球气候变化、推动生态文明建设作出更大贡献。

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