引言
《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第1版试行)》的发布,是为了进一步提升核查员的专业素养,确保核查工作的准确性和公信力。这一准则不仅规定了核查员所需具备的专业知识、技能和经验,还明确了注册流程、持续学习要求以及职业道德规范,为核查员队伍的专业化、规范化建设提供了有力保障。
01 温室气体自愿减排项目核查员的角色与职责
碳核查员遵循《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第1版试行)》等相关规定,确保核查工作的公正性、准确性和可信度,维护行业的健康发展。
职责
▷▶核查减排项目
根据CCER相关政策和标准,对减排项目进行全面的核查,包括项目的减排量计算、监测计划执行情况、数据质量控制等方面。
确保项目减排量的真实性和准确性,防止虚假减排和重复计算等问题。
▷▶编制核查报告
将核查结果整理成详细的核查报告,包括项目基本情况、核查过程、核查发现、结论和建议等内容。
报告需要符合相关标准和要求,为政府、企业和公众提供可靠的减排信息。
▷▶监督与指导
对减排项目的实施过程进行监督和指导,确保项目按照既定计划和标准执行。
对于发现的问题和不足,提出改进意见和建议,促进项目的持续改进和优化。
▷▶持续学习与提升
不断学习最新的减排政策、技术和方法,提升自身的专业素养和核查能力。
参加相关培训和交流活动,与同行分享经验和知识,共同推动行业的进步和发展。
▷▶遵守职业道德
严格遵守职业道德规范,保持客观、公正、诚实的态度进行核查工作。
保守项目机密和商业秘密,不泄露敏感信息,维护项目的合法权益。
02 《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第1版试行)》概览
为规范从业人员的能力水平,中国认证认可协会(CCAA)组织相关行业专家,经过行业内多次征求意见,制定发布《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第1版试行)》。
该准则主要分为诚信要求、能力要求、注册要求、聘用机构人员管理要求、注册流程、申投诉处理、监督与资格处置等几个章节,全面规定了温室气体自愿减排项目核查员应具备的能力和注册要求。
温室气体自愿减排项目核查员应具备知识和技能如下:
实习核查员应具备的知识,包括但不限于:
▶认证行业的法律法规及规范性文件知识。
▶温室气体自愿减排相关知识
1.国内外气候变化的相关政策;
2.温室气体自愿减排相关知识;
3.温室气体(GHG)排放相关知识;
4.温室气体审定/核查相关知识,包括温室气体审定/核查的相关标准、实施规范、指南等;
5.温室气体减排技术及控制措施;
6.信息和数据质量管理相关的知识和方法;
7.温室气体自愿减排审定/核查相关的法律法规、技术规范、方法学和指南,包括但不限于:
《中华人民共和国节约能源法》
《碳排放权交易管理暂行条例》
《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》
《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》
《温室气体自愿减排项目设计与实施指南》
生态环境部发布的温室气体自愿减排方法学
8.其他:
熟悉组织运营及温室气体自愿减排项目管理实施的法律环境;
熟悉温室气体自愿减排项目的减排机制特点及有关的项目边界划分、温室气体排放源或汇识别、项目减排量核算方法、额外性论证、监测方法、抽样调查、测绘、计量、数据管理要求等内容。
核查员除了掌握以上知识外,还应具备的技能:
1.审定/核查原则、程序和方法的运用;
2.温室气体自愿减排项目唯一性、额外性和保守性的验证;
3.掌握温室气体减排项目的审定/核查要点及方法,如项目适用条件、项目边界、项目基准线情景、项目额外性、项目监测计划、相关参数的审定/核查要点及方法;
4.合理评估项目设计阶段需确定的参数和数据、项目实施阶段需确定的参数和数据、项目实施及监测的数据管理要求等与相关要求的符合性;
5.计量设备的检定、校准与相关要求的符合性;
6.识别和理解与数据、信息系统的使用相关联的风险,分析数据、信息系统中的失效情况及其影响,并对数据、数据源、适用的过程和控制措施进行评估;
7.评估数据、信息的准确性,并对其质量、充分性和有效性做出专业判断;
8.使用适当的方法获取所需信息,并将上述有关知识恰当地运用于审定/核查工作中;
9.交叉核证与抽样技术;
10.通过访谈、倾听、观察和文件、记录和数据审查等方式有效收集信息的技巧,对审定/核查过程及其结果进行有效沟通的技巧;
11.规范出具温室气体自愿减排审定/核查报告,审定报告至少涵盖以下内容:清晰描述审定/核查发现情况,明确作出审定/核查结论;报告所有提出的整改要求和观察项,项目业主的整改措施和结果,以及对整改有效性的验证;说明项目业主对项目在公示期间或减排量核算报告在公示期间收到的公众意见的解释和处理情况;以清单形式列出审定/核查过程中所有支撑性文件名称,必要时可附上相关文件的全文或者部分内容
▶相关文件下载:《温室气体自愿减排项目核查员注册准则(第 1 版试行)以及《碳核查教材:碳排放核查员培训教材》请在后台回复关键词“核查员”,获取下载方式。
03 温室气体自愿减排项目核查员的注册要求
一、初次注册
▷▶实习核查员
教育经历:大学本科(含)以上;
考试及培训:在申请前 5 年内通过 CCAA 统一组织的“认证通用基础”考试;并在申请前 3 年内完成由国家认证认可监督管理委员会审批的温室气体自愿减排项目审定与减排量核查机构开展的、经 CCAA 备案的 “温室气体自愿减排项目核查基础”课程培训;
机构推荐:申请人应由所在聘用机构推荐注册。
▷▶核查员
教育经历:大学本科(含)以上;
工作经历:大学本科学历:5 年全职工作经历,硕士研究生及以上:2年;
专业工作经历:至少具有 2 年与温室气体自愿减排相关的全职专业工作经历;
审定/核查经历:以温室气体自愿减排项目实习核查员身份,实施现场审定/核查项目经历至少 3 次;
CCAA 注册担保人:由一名 CCAA 注册担保人对其诚信道德、个人素质的适宜性和工作/专业工作经历的真实性作出担保;
机构推荐:申请人应由所在聘用机构推荐注册。
二、年度确认
▷▶实习核查员
在每个注册年度内,应至少完成 16 学时的继续教育培训(不限领域)。CCAA 将在再注册或升级时进行验证。
▷▶核查员
持续符合以下相关要求的核查员应在每个注册年度内完成年度确认:
至少完成 16 学时继续教育培训(不限领域);
至少完成 1 次温室气体自愿减排审定/核查经历。当不能满足审定/核查经 历要求时,申请人应在年度继续教育学时要求之外,另行完成 8 学时温室气体相关的专业课程继续 教育培训;
已取得聘用机构的年度信用分值;
持续遵守行为规范要求,已妥善解决任何针对其审定/核查表现的投诉;
完成 CCAA 指定专业发展活动(适用时)。
三、再注册
▷▶实习核查员
实习核查员每 3 年进行一次再注册,申请人应做到:
注册证书到期前 90 天内,向 CCAA 提出申请并完成再注册;
完成历年继续教育;
持续遵守行为规范要求,已妥善解决任何针对其审定/核查表现的投诉;
完成 CCAA 指定专业发展活动(适用时)。
▷▶核查员
核查员每 3 年进行一次再注册,申请人应做到:
注册证书到期前 90 天内,向 CCAA 提出申请并完成再注册;
完成历年的年度确认,未完成年度确认要求时,申请人可申请降级为实习核查员;
注册证书有效期内,核查员完成至少 3 次审定或核查经历;
持续遵守行为规范要求,已妥善解决任何针对其审定/核查表现的投诉;
完成 CCAA 指定专业发展活动(适用时);
当不能满足再注册审定/核查经历要求时,可在注册证书失效前申请降级为实习核查员。
04 温室气体自愿减排项目核查员的注册流程
一、申请受理
申请人在 CCAA 网站注册系统(http://service.ccaa.org.cn/#/ind ex)中提交完整的申请信息、资料,在聘用机构审核通过后,CCAA 开始受理申请。
二、资料评价
CCAA 评价人员根据评价过程中收集的信息形成评价结论,给出申请人是否适宜注册的意见。如果申请材料存在不符合项,CCAA 将向申请人发送不符合内容和整改时限要求(60日内)。
三、注册决定
CCAA 注册管理人员对评价结论、注册意见进行审定,做出是否予以注册的决定。注册管理人员应未参与过对申请人的评价、考核或培训。
CCAA 秘书长审核注册意见和注册决定,批准注册决定。
四、公告证书
对于符合要求的注册申请,CCAA 将在 30 个工作日内完成注册批准。
对已被批准注册/再注册的申请人,CCAA 将予以公告并颁发/换发注册证书。对不予注册的申请人,CCAA 将通知聘用机构或本人。
五、注册收费
CCAA 依据《认证人员注册、培训收费规则》收取注册费用200元/人次。评价和注册过程一经开始,不论注册结果如何,注册费用将不予退还。
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