国家林草局：探索实施林业碳票制度！什么是碳票？如何变现？
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。其中提到：探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。
No.1 碳票概念与价值
什么是碳票？
碳票是碳减排量收益权凭证，碳资产交易的“身份证”。
相当于一片森林的固碳释氧功能作为资产交易的“身份证”。形象地说，一片林子每年吸收多少吨二氧化碳、释放多少吨氧气，经第三方机构监测核算、专家审查、林业和相关部门审定，最终制发具有收益权的凭证。该凭证被赋予交易、质押、兑现、抵消等权能。
碳票有什么价值？
“林业碳票”是地方林业生态产品价值实现机制的有益探索，目前还没有纳入全国碳市场交易品种及重点排放单位配额抵消使用，其主要运用大型会议活动等碳中和场景，参与碳票交易，用于降低活动期间产生的碳足迹排放。
碳票是在CCER备案暂停之后，地方生态产品价值实现机制的有益探索，也必将成为地方政府新型有力的融资工具。
碳票代表了一种新的价值形态，即生态价值。碳票将空气中的碳减排量转化为一种可交易、可质押的有价证券，使得生态资源不再是免费的公共品，而是具有了市场价值和金融属性。这有助于促进人们对生态环境的重视和保护，推动生态资源的可持续利用。
此外，碳票还具有以下价值：
经济价值：碳票的交易和质押等权能的赋予，使得空气变成了可升值、可流通的有价证券。这不仅有助于增加森林资源的经济价值，还为林业产业的发展提供了新的动力。
社会责任价值：通过购买碳票，企业可以为自身的碳排放做出补偿，减轻对环境的影响，并展现企业的社会责任和环保意识。这有助于提升企业的社会形象和品牌价值。
金融创新价值：碳票作为一种新型的金融工具，可以与绿色金融、碳金融等领域相结合，推动金融创新和绿色金融市场的发展。这有助于引导资金流向绿色低碳领域，促进经济的可持续发展。
碳票的种类
林业碳票：碳汇来源为林地、林木；
农业碳票：碳汇来源为农作物；
丝路碳票：兰州发行，其本质为林业碳票；
蓝碳：碳汇来源为海洋生态系统。
No.2 碳票如何变现？
碳票交易现状
在现实中，单个林户增加的碳汇量通常较少，加之交易费用问题，碳汇交易往往需要村镇集体、碳汇项目开发商之类的组织或机构将林户联结起来。
碳票的卖方多为林户、林场主、投资者等。
毕节市首笔林业碳票交易卖方为赫章县河镇乡海雀村集体股份经济合作社，由合作社按照与农户签订的入股协议召开村民大会决定资金的使用分配。此次成交的林业碳票碳减排量为2620吨二氧化碳当量，成交单价为每吨55元，成交总价为144100元。
碳票的买方主要为公益减排买家和市场投资者。
公益减排买家多为有碳中和或碳排放抵消需求，以及助力农业碳票扶贫的公益目的。基于自愿原则，通过购买碳票的方式响应国家号召，参与生态环境建设和精准扶贫。贵州大方农村商业银行购买的林业碳票碳减排量主要用于抵消该行2021年度投资经营活动及自身运营活动产生的碳排放量总量2612.63吨。
碳票的市场投资者则多为碳商和金融机构。投资者瞄准林业碳汇的市场潜力，积极入资碳票开发，布局碳汇市场。
碳票如何变现？
●开发环节
项目开发：明确林地、林木所有权人等；选定乔木林、灌木林、茶园等开发类型。
确权：要求项目权属清晰，由自然资源主管部门进行确权
计量监测：第三方核算机构编制项目计量报告及核算报告
备案签发：由生态环境主管部门对减排量进行备案签发
碳票制发：由林业主管部门完成对碳票的制发
●流转环节
通过碳票的三大属性，实现碳票价值
基础属性：抵消
大型活动可通过购买碳票，抵消自身碳排放，实现活动碳中和
金属属性：融资
持有碳票，待价而沽；抵押/质押，开发银行信贷产品。
社会责任属性：品牌+公益
抵偿/修复被损害的生态环境；践行企业ESG理念；提升企业绿色低碳品牌。
No.3 碳票开发地区实践案例
自2021年开始，我国多地已积极探索“碳票”变“钞票”的生态产品价值实现机制。据不完全统计，目前已有14个地市成功发行碳票。
2021年5月，福建省三明市签发全国首批林业碳票；
2022年5月，福建省厦门市成立全国首个农业碳汇交易平台并发出全国首批农业碳票。
安徽、陕西、贵州、甘肃、云南等地也先后发行了林业碳票，为全国探索林业碳汇交易路径提供了有益经验。此外，全国已有多地均在陆续研究及规划碳票发行机制。
以下为部分案例：
乐县林业碳票跨区域销售
首个全国生态日福建活动在将乐县高唐镇常口村举行，上海汇洲建设集团有限公司与将乐县白莲镇墈厚村、安仁乡洞前村签约，购买共计2万吨林业碳票。这是林业碳票全国首次跨界跨区域销售。
“墈厚村转让交易林业碳票8013吨，每吨15元，村里计划将这笔收益用于公益事业，硬化村里的一段泥土路，方便村民出行。” 墈厚村党支部书记汤思清说，好生态带来好收益，村里这笔“生态巨款”来自村庄周围的绿色森林宝库。
漳州林业数字碳票
南靖县荆江发展有限公司、漳州向隆建材有限公司、兴业银行漳州分行等企业与相关县区达成了116.65万元的林业碳汇交易。
漳州市持续深化集体林权制度改革，着力构建林业生态产品价值实现体系，进一步建立健全“林业地票、林票、数字碳票”三票融合创新机制，探索林地林木“整体收储、综合开发、多效集成”的森林资源经营利用新模式。
淮北林业碳票
淮北通鸣矿业、淮北相山水泥积极履行社会责任，两家公司累计购买丰和农业蔡里林场碳减排量6000吨二氧化碳当量，交易金额每吨120元，总计72万元。签约交易仪式上，淮北市杜集区人民检察院也代为认购了碳减排量35.74吨二氧化碳当量，用于被告人冲抵生态环境损害赔偿金。
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